晋中三农

（第37期） 

聚焦生产托管 唤醒土地活力

农业生产托管，是引领普通农户参与农业现代化进程、促进服务规模经营发展、促进农业节本增效绿色生产发展的关键举措。党的十九大、十九届五中全会多次强调“健全农业社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的要求。近年来，市委、市政府聚焦主题、因地制宜，重点针对农村普遍“种不了地”“种不好地”现象，坚持问题导向、狠抓重点难点，蹚出了农业生产托管的“晋中服务模式”。

以“五地一产”入市改革为牵引，促进土地适度规模经营。创造性提出了“五地一产”入市改革的重大举措，充分利用农业生产托管不改变农户土地经营权的特质，以社会化服务规模化促进土地规模经营，实现了土地与劳动力、资金、技术等要素的有效结合，提高了土地产出率和利用率，推动了土地适度规模经营。如平遥县宁固镇左家堡村，全村3000余亩土地整村集中连片托管，由联合社统一春耕、统一机播、统一除草、统一施肥、统一防虫“五统一”托管服务，形成玉米加工规模化原料生产基地，实现了年创收30万元。

以有机旱作农业发展为载体，提高土地经营效益。坚持把发展有机旱作农业作为带动农业高质量发展的战略目标，依托农业生产托管组织，围绕提高农作物产量和农产品质量，狠抓耕地综合生产能力建设，改善了土壤肥力，节约了生产成本，提高了土地经营效益。以寿阳县为例，从提高农作物产量上看，农业生产托管后，农户作业环节直接节本30元/亩，并实现了打工、种地“双收入”，各级可以节约防火投入3000余万元。

以新型经营主体规范提升为抓手，实现小农户生产与现代生产要素有机衔接。新型经营主体的服务能力决定托管作业的质量。近年来，我市将“清退”与“培育”作为规范新型经营主体规范化发展的两个重要手段，坚持在清理“空壳社”、培育示范社两同步，累计清退2530家合作社，培育1004个县级示范社、514个市级示范社，推荐申报277个省级示范社、33个国家级示范社。通过规范提升合作社的服务能力，带动小户与现代生产要素紧密结合。

经过持续性、常态化的探索实践，全市现有托管服务组织数量810个，服务面积达219万亩，挖掘出寿阳县有机旱作农业--规模集约型农业生产托管模式、榆次区上下联动--高质高效型农业生产托管模式、平遥县横纵结合--资源融合型农业生产托管模式，探索形成农业生产托管的“晋中服务模式”。

今年10月11日，全国农业生产托管服务工作推进会在我市成功召开并举办了中国农业生产托管万里行大型全媒体直播活动启动仪式，进一步推广了“晋中服务模式”和“晋中实践路径”。

报：省农业厅、市委、市人大、市政府、市政协

送：各县（区、市）委、政府

编校： 郭丽媛        Tel：0354—3024198       Email：jzsnxx@163.com